在郑州市第一人民医院大门口附近，这段时间经常有两个人盯着过往孕妇，一旦他们确定对方是外地人且没有准生证时，就会被带走做询问笔录，然后与他们的“领导”一起演双簧，对孕妇进行罚款。经记者调查，“领导”的真实身份是郑州市东大街办事处计生办流动人口管理办公室塔湾社区的宣管员，他的执法队队长身份是伪造的。(9月28日中国网)

　　《人口与计划生育法》已颁布多年，既出现计划生育宣管员仿造证件，勾结社会上的闲散人员，在光天化日之下拦截孕妇进行罚款，令人感到吃惊。笔者认为，这种行为看似发生在一个只是临时聘用的普通计划生育宣管员身上，但是根子在于其主管部门。

　　首先，这计划生育宣管员是怎么聘请而来。计划生育是头等大事，政策性强，牵涉面广，作为计划生育宣管员必须有一定的素质，对国家计划生育政策有大概的了解，计划生育又是常与计划生育对象打交道，必须具备良好的品行和道德，象这种伪造执法队队长的宣管员素质何在？德行何在？凭啥进入计划生育队伍？

　　其次，对此宣管员的行为主管部门真的就一点也不知道？此宣管员街头拦孕妇罚款，并不是一天两天，天天如此，每天至少带走一两个孕妇，他们不躲避，也不另外到外面设点，而是大大方方带到巡防队员办公室，胸前挂着伪造的牌子，罚款可以讨价，且还没有收据，这难道所在的主管部门一点都不知道，这些官员们能麻木到如此状态？

　　再次，这罚来的钱到那去了？此宣管员和两个社会闲散人员，每天收获屡屡，一人罚款最少二千，一天下来有个几千大几，这收得钱难道全部他们自己放进口袋不成，如果是这样的话，这些人就触犯了法律，性质就决然不同，可此宣管员当着东大街办事处主管计生工作的主任和副主任的面说，罚款交到了办事处财务，他们两个领导也没有否认，由此说来，这罚款装进了办事处的财务柜里。这能说办事处的分管领导不知道吗？

　　另外，计生对象被罚款后，就没有一个人对这种不开收据不合理的现象进行投诉？既然连记者都已经知道此事，此前主管部门就没有收到一个人的投诉？为什么不处理。

　　由此看来，宣管员拦街罚款，不是孤立的，此伪造的证件也是有原因的。

　　计划生育政策性很强，对于违反计划生育的对象应该做好工作，严格按政策办事。如果抓住计划生育对象惧怕的心理，把计划生育对象作为敛财的门路，只会放任、纵容违反计划生育现象的蔓延。如果以不正当的手段来进行罚款，只会给严肃的计划生育政策抹黑，增加计划生育工作的难度。